最近几年，中国房价可谓“年年涨、月月涨、天天涨”！

为此，中国的广大老百姓、尤其是占权重最大的广大中低收入者意见很大！政府的所谓房地产“调控”政策也层出不穷、眼花缭乱！但房价还是像脱疆的野马一路狂奔！房地产调控被坊间戏称为“空调”！舆论界的口水仗、“对赌”也是不曾消停，闹得不亦乐乎！管理层的推委和忽悠更是充斥媒体（当前管理层例如国家住建部就是不谈责任而是大谈房价调不下来，“砖家”“叫兽”们大谈房价不能跌）！老百姓几近逼疯！无奈、恐惧、愤怒乃至“疯狂”一览无余！中国住房是用来居住还是赌博？中国房价到底会不会跌？中国房价到底让不让跌？中国房价到底能不能跌？中国房地产乃至中国经济社会如何保持可持续发展？新趋势房贷网就此发表以下浅见，请大家指正。

第一、 各级政府重视、形成共识　　

各级地方政府要认真反思这次宏观调控，为什么要宏观调控？近几年来全国各地的房价在宏观调控声中越调越高，宏观调控的效果很不理想（调控变“空调”），同各级地方政府“责任主体缺位、执行主体缺位、监督主体缺位”有很大的关系。各级政府要在立足于国情、尊重民情、尊重规律的基础上，在科学发展观的指导下，自觉同党中央的各项调控政策保持一致。就当前形势而言，决不能为高房价“托市”。房价的理性回归是历史的必然。　　

第二、进一步完善住房保障体系　　

各级政府要真正树立以人为本的、科学的可持续发展观和正确的政绩观，建立以廉租屋、限价房和经济租赁房为主的多层次住房保障体系（建议取消经济适用房，因为它现阶段根本无法杜绝腐败，且也不公平），建议政府建立住房保障基金，每年提取一定比例的资金，从各种渠道、调动各种财政资源，来增加对廉租屋和经济租赁房等建设的投资；建造通过税收减免和低息等优惠措施来提高困难家庭改善住房的能力；尽量增加居民实物动迁的比例，多造些“价格不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”的中低价房，使广大中低收入阶层能真正安居乐业。　　

第三、严格土地管理，进一步完善土地管理体制 　　

新一轮的“圈地运动”方兴未艾，土地出让收入、房地产税收已成为区域经济发展的最主要资金来源，据不完全统计，截至2003年上半年，13年来全国累计收取的土地出让金已达6000多亿元。但与此同时，全国的商品房空置率却有增无减，据初步统计，全国大约有1.36亿平方米空置商品房。另外土地的闲置状况也非常严重。房地产无效供给和有效需求的矛盾十分突出并有扩大的趋势，况且还有大量的银行贷款和稀缺土地资源的浪费，GDP的真实增长及增长效率受到了挑战，房地产和整个经济社会的可持续发展也面临着挑战。 　　

土地市场的规范运作是住宅产业、城市健康发展的基石。政府要强化对土地使用的审批和监督，从源头上完全控制土地一级市场的供应，并根据经济、社会、人口、产业发展状况（而不是根据“政绩”）适时适量推出土地供应,做到土地利用年度计划与市场需求相统一，并且全国、各地的土地供应要有统一的协调机制，国家、省市级政府应加大土地供应的宏观调控力度，必要时要收权，严防土地失控现象重演，严防透支未来。同时，还要正确处理好土地的供应结构、尤其是要保证中低价社会保障住房用地，这是我国的国情和民情所要求的。　　

我国土地、人口、经济发展与粮食安全之间的矛盾随着时间的推移将愈加激烈，本着对历史、子孙和未来负责的精神，从现在起就必须万分珍惜每一寸土地。现在我们透支未来土地资源而放大当前“GDP”的现象已十分严重，要运用法律和行政的手段来制止对“圈地运动”的冲动，因为我们实在没有多少“资本”和时间来折腾。土地透支完了，以后我们花什么代价都买不回来。没有土地，何来支柱产业？　　

土地出让一律按“三公”原则实行招投标、拍卖制度，并应尽快向公平的拍卖方向过渡，杜绝土地市场黑箱操作及“空手道”现象，防止土地市场的炒作和国有资产的流失。　　

对土地历史遗留问题的处理，建议政府出台的相关法律（《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国房地产管理法》）、政策要规范运作，要有约束性和严肃性，可以通过收回、收购、兼并、拍卖、储备等方式实现政府对土地的垄断，政府当前最重要做的一件事就是要收紧土地的口子，按法律法规“闲置两年以上”该收回的坚决收回，俗话说的好：“长痛不如短痛”、“姑息养奸是要贻误战机的”，此类例子，国内外不胜枚举；另外对转让土地所获得的收益，政府要控制其收益的比例，并严格通过税收等形式收取一定的级差收益，防止因炒卖土地而导致的不合理“暴富”，防止国有资产的流失，进而防止房价和经济的大起大落。　　

第四、房地产调控应该是系统调控、长期和刚性调控　　只要建立“管住地根、管住银根、遏制投机、抑制投机、严惩腐败、认真执行”的系统的、刚性的、长期的房地产科学制度，就一定能把中国的高房价调下来！管住18亿亩耕地不是一句空话，要有措施，当前尤为重要的是要对投资投机需求及房地产商业贿赂进行长期、系统、严厉地调控，基本是控制在“一户一套”，对多套房通过高额的利率、信贷（两套以上房不贷）、税收（累进税、征收房产税和20%所得税，恢复外销房）进行调控，坚决杜绝一户两套以上住房，否则“管住地根、管住银根”就是一句空话，宏观调控就会无疾而终。恳请各级地方政府，给未来和子孙留点资源（土地），相信我们的子孙比我们更聪明，届时的地价也会更高。　　

第五、加快产业结构的升级和调整，实现城市经济的可持续发展　　现在“千军万马过独木桥”搞房地产说明经济结构不甚合理，尚处低级阶段。出现“凯恩斯依赖症”，内生需求不足，通货紧缩明显且投资效率低下，中国当前GDP增长、财政收入对房地产依赖过重，其明显地带动了固定资产投资的增长，扩大了投资的乘数效应。政府靠积极的财政政策和宽松的货币政策（对房地产来说是极度宽松的货币政策）来拉动内需，一旦政策的效应发生递减，一旦房地产出现过热调整，对整个宏观经济将产生十分重大的影响，需引起高度重视和综合、全面、深入的研究；况且人们的消费、投资短期内过度向房地产倾斜，也会造成经济学意义上所说的“挤出效应”即表现为其他消费的紧缩和其他产业的挤压，这也许是我国最近几年除房地产“一枝独秀”以外实体经济不断萎缩、国民经济陷入“滞胀”（通货膨胀与通货紧缩并存）的一个重要原因。因此，走好“科技兴国”以优化我国的产业结构，以“信息化来带动和促进工业化”，提高产业结构的能级以及实现产业结构的升级，已刻不容缓。　　

第六、加强法律建设，为可持续发展提供法律保障　　房地产业就其本身而言，在我国还是一个年轻的行业，在房地产业的发展和住宅保障体系方面的法律、法规建设还很不完善，《产品质量法》和《消费者权益保护法》对最大标的商品房不适用，在土地管理和房屋中介管理方面还存在执法不严的情况，“楼倒倒”、“楼歪歪”等豆腐渣过程层出不穷，囤房囤地、哄抬房价、虚假广告等更是屡见不鲜！广大住房消费者在权益保护方面明显处于弱势。因此，房地产业方面的制度建设和法制建设迫在眉睫。有关方面对《住宅法》、《住宅保障法》的研究正紧锣密鼓，我们期盼着信息公开，我们期盼着它早日出台，也期盼着它的草稿尽早同广大群众见面，以便集思广益、形成共识,通过《住宅法》、《住宅保障法》的出台来切实保障住房产权人的合法权益。　　

另外，已出台的各项法律和政策必须严格执行，必须要有行政问责（问罪）和严厉的惩戒制度，以维护法律和政策的权威。有些法律至今仍未得到有效实施，这么多年的法律和政策悬空，造成了多少国有资产流失和少收？谁要为此负责？法律和政策的权威何在？大量的事实证明，地方政府是土地违法的主体，房地产业的可持续发展呼唤法律的归位。

结论：综上所述，中国房地产需要制度建设和制度调控！中国房地产必须回到价值规律的轨道上来，只要建立“管住地根、管住银根、遏制投机、抑制投机、严惩腐败、认真执行”的系统的、刚性的、长期的房地产科学制度，就一定能把中国的高房价调下来！

世界各国的房地产发展史和经济发展史证明，“大起不落”的房价是经济和社会危机的导火索！世界上没有“大起不落”的楼市！疯狂的房价造成了上世纪90年代至今日本“十年的大萧条”，房价之今仍为见底；1998年的东南亚金融危机造成了房地产的大起大落；2008年的美国“次贷”造成全球金融风暴，仅2009年一年美国就有280万户（套）住房因资不抵债而被银行没收；当今的希腊和爱尔兰信用危机（当然也有赤字财政和过度信贷等其他原因）无不是由于房地产泡沫破裂所引发！

中国短期脱离国情和民情的高房价回落同长期上涨趋势是不矛盾的！中国房价的上涨应同老百姓的收入增长相匹配！因此，中国短期高房价的回落，有利于中国房地产业的长期健康、可持续发展！有利于中国产业结构的调整和经济发展方式的转变！有利于老百姓的安居乐业和社会的和谐稳定！有利于释放整个经济社会已经高度积聚的系统性风险！有利于中国经济社会的可持续发展！是好事！根本不值得大惊小怪！除非其心中有鬼！只要出于公心，只要有诚意，只要有决心，只要严惩中国房地产领域根深蒂固、盘根错节的腐败！只要把中国保障住房建设好！只要把中国经济结构调整合理！中国房价就一定能稳定住！中国房价就一定能降下来！不仅如此，中国的经济社会将更加健康、更加和谐！香港政府最近为控制房价非理性上涨而提高的房产短期交易“额外印花税”（6个月以内交易最高为交易额的15%），效果立刻显现，最近一周的交易量下滑近八成，只要此政策持续（当然政策“变色龙”，则是另外一回事），房价立马会控制住！我们能不能也学学？！

由此看来，房价不是不会降，而是不让降！中国房价下跌20%乃至更多一点问题都没有！地方政府是高房价的主要推手！腐败是高房价的首要原因！中国正在制造房地产和经济泡沫！

顾海波：中国正在制造房地产泡沫！